Ustawa CLARITY przeszła kolejną rundę zmian, ponieważ republikanie z Senatu starają się zdobyć wystarczające poparcie Demokratów przed wtorkowym głosowaniem proceduralnym nad ustawą regulującą strukturę rynku kryptowalut.
Najnowsza wersja, licząca 635 stron, zawiera popierane przez prezydenta Donalda Trumpa ramy etyczne, które ograniczałyby urzędnikom publicznym możliwość emitowania lub sponsorowania aktywów cyfrowych. Zmieniony tekst upoważnia zarówno Departament Sprawiedliwości (DOJ), jak i prokuratorów generalnych poszczególnych stanów do egzekwowania tych przepisów.
Zmiany w ostatniej chwili
Zmiana ta dotyczy jednej z głównych kwestii podnoszonych przez Demokratów podczas negocjacji. Wcześniej sprzeciwiali się rozwiązaniu, w którym za egzekwowanie przepisów etycznych odpowiadałby DOJ. Debata nad tymi przepisami wynikała również z obaw związanych z zaangażowaniem finansowym Trumpa i jego rodziny w sektor kryptowalut.
Przewodnicząca podkomisji ds. aktywów cyfrowych Senackiej Komisji Bankowej USA, Cynthia Lummis, oświadczyła:
„Po roku intensywnych, codziennych, ponadpartyjnych negocjacji ta ustawa jest gotowa. Prezydent Trump dobrowolnie zgodził się na bezprecedensowe ograniczenia etyczne, obejmujące wszystkich wybieranych w wyborach federalnych urzędników, sędziów i ich małżonków jednymi z najsurowszych ograniczeń etycznych w historii USA… Demokraci dostali to, czego chcieli; teraz powinni przyjąć tę propozycję”.
Część dotycząca etyki uwzględnia wiele elementów propozycji Tillisa i Gallego. Zgodnie z jej zapisami urzędnicy musieliby albo sprzedać znaczne aktywa finansowe związane z kryptowalutami, albo przenieść je do ślepego funduszu powierniczego.
Zmiany w ustawie Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA) ograniczają teraz jej zakres do ustawy o tajemnicy bankowej (Bank Secrecy Act) i egzekwowania przepisów na drodze cywilnej. Usunięto zapisy, które rozszerzałyby ochronę na postępowania karne, w tym sprawy wnoszone na podstawie sekcji 1960. Zmiany objęłyby tą ochroną również górników i walidatorów.
Inne kluczowe szczegóły
Zmieniono również sekcję ustawy dotyczącą oprocentowania stablecoinów, dodając mechanizm „wyłącznika bezpieczeństwa” (circuit breaker), który Tillis po raz pierwszy zaproponował w lipcu. Dałby on federalnym organom regulacyjnym możliwość interwencji, gdyby stablecoiny powodowały znaczny odpływ środków z banków lokalnych.
Wprowadzono również bardziej rygorystyczne ograniczenia integracji pionowej, na przykład przepisy dotyczące handlu przez podmioty powiązane oraz potencjalnych konfliktów interesów związanych z giełdami, brokerami i dealerami cyfrowych towarów. Tekst potwierdza także, że stanowe przepisy o ochronie konsumentów pozostają w mocy. Ochrona deweloperów nie uchylałaby przepisów dotyczących instrumentów pochodnych ani nie zmieniałaby zasad regulujących rynki predykcyjne.
W ubiegłym tygodniu dyrektor generalny Coinbase Brian Armstrong wyraził poparcie dla ustawy CLARITY Act przed głosowaniem w Senacie. Występując 10 września w programie Squawk Box Asia stacji CNBC, szef firmy powiedział, że ustawa jest gotowa do przyjęcia, i stwierdził, że popierają ją organy ścigania, banki oraz firmy z branży kryptowalut. Dodał również, że główne zastrzeżenia Coinbase do ustawy zostały uwzględnione po tym, jak firma wcześniej zgłosiła kilka kwestii, które uznawała za kluczowe.
Źródło: CryptoPotato
